財政部副部長朱志剛29日說，為促進我國生物質能源的發展，財政部正在研究建立成本分攤機制與風險分攤機制的財稅政策，推動我國生物質能源生產的快速健康發展。

    朱志剛說，建立生物質能源成本分攤機制與風險分攤機制，是為了在石油價格走低時，向生物質能源生產者提供必要的補貼，以保護其生產生物質能源的積極性。這既是為了推進我國生物質能源替代石油戰略，也有利于農民增加收入。

    生物質能源主要是指利用農作物秸稈、甘蔗、玉米、小麥、甜菜、木薯、馬鈴薯、棉籽、菜籽、林灌木等農林產品，以及畜牧業生產廢棄物等提取的能源，是一種對環境友好，可再生的能源，如多種燃料乙醇和沼氣等。

    朱志剛說，在相關機制建立前，財政部考慮選擇數個生物質能源示范企業，國家財政將提供必要的補助。

    他說，“近年來，中央財政通過國債投資、稅收優惠、財政補貼等多種方式，支持生物燃料乙醇的應用試點及推廣，目前已形成102萬噸的燃料乙醇生產能力，成效明顯。”

    據中科院院士石元春介紹，去年我國燃料乙醇產量為102萬噸，居世界第三。東北三省，河南、安徽、河北、山東、江蘇等省的試點燃料乙醇取得成功。這些乙醇的原料主要是玉米，其余原料為小麥和木薯。由于這些乙醇成本較高，國家財政給予燃料乙醇廠一定的補貼。今年的補貼標準為每噸1373元。

    他說，目前美國、歐洲、日本、巴西、印度等國在這一領域已經取得長足進步。巴西用甘蔗生產的燃料乙醇產量達1400萬噸，約40%的汽車使用純乙醇取代汽油。巴西成為世界上第一個不銷售純汽油的國家。作為一個純石油進口國，我國生物質能源潛力巨大。我國大力發展生物質能源產業還有助于解決“三農”問題，增加農民的就業機會，提高收入，促進農村經濟的發展。

    他說，大規模應用玉米和小麥等糧食生產乙醇會影響國家糧食和飼料安全。開發非糧油原料乙醇生產技術是當務之急。目前開發的以木薯為代表的非食用薯類、甜高粱、木質纖維等原料，不與糧油爭地，又能降低乙醇成本。

    這位院士說，木薯是在熱帶和亞熱帶地區生長的耐瘠薄高產作物。甜高粱是耐鹽堿和旱澇的高產能源作物，適合在黃河、淮河流域以北的18個省區種植，如利用這些省區5億畝(約3334萬公頃)鹽堿地等劣質土地的20%種植甜高粱，可以年產乙醇2000萬噸。

    他建議我國應大力發展纖維素乙醇。我國每年產生包括秸稈在內的農林廢棄物約15億噸，可生產3.7億噸乙醇。我國農村許多地區每年焚燒廢棄的秸稈，造成嚴重的大氣污染。

    中國石油化工集團科技開發部專家喬映賓表示，去年我國消費原油3億余噸，凈進口原油1.19億噸，凈進口成品油1700多萬噸。發展乙醇汽油生產將有利于緩解我國石油資源短缺和需求不斷增長的矛盾。此外，使用乙醇汽油可大幅度降低汽車尾氣有害物質的排放，有利于改善大氣環境。