3月28日，中國電動汽車百人會論壇（2025）在北京開幕。工信部原副部長蘇波在論壇致辭時表示，當前我國進入油電轉換進入重大轉折期，推動燃油車資源充分利用迫在眉睫，建議新能源汽車新增產能主要通過對燃油車企的兼并重組、股份制改造、資產收購等方式實現，不再大規模新建。

蘇波表示，新能源汽車銷量從規劃發布當年的1.28萬輛躍升到2024年的1286.6萬輛，增長1000倍，連續多年產銷量占全球總量的60%以上，2024年占全球70.5%。新能源汽車滲透率由2020年的5.4%上升到去年的40.9%，增長了近7倍。

蘇波指出，我國新能源汽車已經進入需求牽引的全面市場化發展新階段，形成了技術先進、產業鏈完整、有較強國際競爭力的新的產業生態和新質生產力，極大的加速了全球汽車電動化進程，成為我國制造高質量發展的新動能、新優勢。

隨著新能源汽車滲透率的不斷提升，油電轉換也進入重大轉換期。蘇波表示，我國至少已建成3000萬輛燃油車產能和2000萬輛新能源車產能，新能源產能絕大多數為新建，僅消化約二三百萬輛燃油車閑置產能。目前燃油車產銷量及盈利率大幅下降，產能大量放空，部分企業已停產或倒閉。

為此，蘇波建議，政府相關主管部門應盡快研究制訂相關政策引領和指導，在大力推進燃油車企加快電動化轉型的同時，支持新能源汽車新增產能主要通過對燃油車企的兼并重組、股份制改造、資產收購等方式實現，不再大規模征地新建，減少繼續并行發展可能造成的更大的資源浪費。