國際能源網獲悉，近日，國際能源署發布《2023年煤炭市場報告》（以下簡稱《報告》）稱，2023年，全球煤炭需求總量超過85億噸，同比上漲1.4%，創歷史新高。但在該機構看來，各國當前能源政策為清潔能源提供了強大助力，2024年起，全球煤炭供需量均有望出現下降。

《報告》指出，相比2022年，2023年全球煤炭需求漲幅有所減緩，需求總量約增長1億噸。其中，印度煤炭需求漲幅達9%，印尼煤炭需求漲幅更是達到11%。同期內，歐盟煤炭需求減少23%；美國煤炭需求則減少超過20%。國際能源署表示，一方面，歐美國家能源政策改變推動煤電需求走低，另一方面，歐美國家工業活動情況相對疲軟，進一步拉低煤炭需求。

根據《報告》，發電需求仍是煤炭消費的最重要用途，但全球增速已有所放緩。數據顯示，2023年，全球煤炭發電量增幅從2022年的2.3%下降至1.4%左右。分析認為，2023年，全球天然氣價較過去幾年有所下降，一度因高氣價加大煤電使用的歐洲國家再度回歸氣電，煤電需求大幅回落；同時，部分國家可再生能源發電裝機量大幅上漲，煤炭發電需求增速同樣有所放緩。

從市場供應來看，2023年全球煤炭供應量同樣出現上漲，達到87.41億噸，漲幅約為1.4%，刷新歷史最高紀錄。其中，印度本土煤炭產量增長十分明顯，漲幅高達11%，產量首次突破10億噸大關，創下印度煤炭產量紀錄。

隨著煤炭生產供應維持穩定，2023年全球煤價趨于穩定。《報告》指出，過去兩年，全球煤價大幅波動，部分時間漲價幅度超出預期，由此導致許多國家用能成本高企，多國政府不得不出臺補貼措施以降低居民用能成本。2023年，隨著煤炭生產國提高產量，供應趨于充足，煤炭市場價格有所回落。

《報告》同時指出，持續高昂的煤炭價格讓煤炭生產商獲得高額利潤，不僅解決了此前存在的債務，還實現了更高分紅，現金流水平好于預期。但值得注意的是，雖然煤炭生產商資金壓力明顯緩解，但受制于當前各國管理規定以及環保壓力，大部分煤炭生產商仍選擇并購或開發存量煤礦業務，對新煤礦項目開發缺乏動力。

《報告》預計，從供應側來看，2024年全球煤炭產量或將開始下滑。“未來兩年，歐盟和美國煤炭產量預期快速下降，美國煤炭產量或維持每年11%的降幅，到2026年，美國煤炭產量或從2022年5.39億噸下降至3.46億噸。同時，煤炭出口大國印尼也可能由于全球海運煤炭市場走弱而有所減產。”

從需求側來看，煤炭目前仍是發電、鋼鐵、水泥生產領域中最主要的能源來源，但到2026年，各國可再生能源發電量增長和氣候政策下，全球煤炭需求有望出現2.3%的下降，印度和東南亞地區將是全球僅有的煤炭消費量有望大幅增長的地區。

國際能源署能源市場和安全司司長Keisuke Sadamori表示，雖然過去幾年全球煤炭需求幾次下降，但都是外部因素引發的短暫現象，未來，由于清潔能源持續擴張，煤炭市場或出現結構性下降。